天津津?yàn)I發(fā)展股份有限公司 干部因私出國(guó)（境）管理辦法
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)天津津?yàn)I發(fā)展股份有限公司（簡(jiǎn)稱津?yàn)I發(fā)展）干部因私出國(guó)（境）管理工作，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理工作意見》（中辦發(fā)[1999]23號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）管理工作的通知》（津黨組發(fā)[2003]16號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部出國(guó)（境）管理的通知》（中紀(jì)發(fā)[2004]26號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作的通知》（組通字[2014]14號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部因私出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作的通知》（津黨組通[2016]11號(hào)）、《泰達(dá)控股公司中層干部因私出國(guó)（境）管理暫行辦法》等，結(jié)合津?yàn)I發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法管理范圍為：津?yàn)I發(fā)展在職的泰達(dá)控股黨委管理的中層干部（比照處級(jí)），津?yàn)I發(fā)展黨委管理中層干部（比照科級(jí)）及涉及管理人、財(cái)、物、機(jī)要檔案和其他重要崗位人員（公司總部人事崗、會(huì)計(jì)崗、出納崗；下屬公司部門經(jīng)理、人事崗、會(huì)計(jì)崗、出納崗）。
第三條 本辦法所稱因私出國(guó)（境）管理主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是對(duì)津?yàn)I發(fā)展公司干部實(shí)行登記備案管理；二是對(duì)津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）進(jìn)行審查審批管理；三是對(duì)津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）證件實(shí)行集中管理。
第四條 按照有關(guān)規(guī)定，依據(jù)干部管理權(quán)限，津?yàn)I發(fā)展在職的泰達(dá)控股黨委管理的干部（比照處級(jí)）由泰達(dá)控股黨委管理，津?yàn)I發(fā)展公司黨委協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。津?yàn)I發(fā)展黨委管理的中層干部（比照科級(jí)）及涉及管理人、財(cái)、物、機(jī)要檔案和其他重要崗位人員因私出國(guó)（境）管理工作由津?yàn)I發(fā)展黨委直接管理，由公司黨群部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二章登記備案管理
第五條 津?yàn)I發(fā)展干部因私出國(guó)（境）實(shí)行登記備案制度。按照規(guī)定，津?yàn)I發(fā)展在職的控股黨委管理的中層干部（比照處級(jí)）由泰達(dá)控股黨委進(jìn)行登記備案；津?yàn)I發(fā)展在職干部（比照科級(jí)）及涉及管理人、財(cái)、物、機(jī)要檔案和其他重要崗位人員由津?yàn)I發(fā)展黨委登記備案。
黨群部、各下屬黨支部負(fù)責(zé)所管理人員的身份確認(rèn)、信息核實(shí)、填報(bào)。
第三章審查審批管理
第六條 津?yàn)I發(fā)展在職的泰達(dá)控股黨委管理的干部（比照處級(jí)）因私出國(guó)（境）審批程序。
（一）津?yàn)I發(fā)展黨委協(xié)助申請(qǐng)人向組織與人力資源部領(lǐng)取泰達(dá)控股黨委的相關(guān)審批表格，由申請(qǐng)人按要求填寫，如實(shí)說明出國(guó)（境）原因、時(shí)間、目的地、費(fèi)用、聯(lián)系電話等情況。
依托旅行社等服務(wù)機(jī)構(gòu)出國(guó)（境）的，申請(qǐng)人須提交旅行社等服務(wù)機(jī)構(gòu)的出國(guó)（境）證明書面材料及行程安排；不依托旅行社等服務(wù)機(jī)構(gòu)出國(guó)（境）的，須提交行程安排。
出國(guó)（境）探親訪友的，還須提交親戚朋友的邀請(qǐng)信函等材料；出國(guó)（境）培訓(xùn)、就醫(yī)的，還須提交相關(guān)證明材料。
（二）申請(qǐng)人將表格填寫完畢后報(bào)津?yàn)I發(fā)展黨委，由津?yàn)I發(fā)展黨委書記簽字并加蓋單位公章。
（三）津?yàn)I發(fā)展黨委起草《關(guān)于XXX同志因私赴XXX（目的地）出國(guó)（境）的請(qǐng)示》，并將申請(qǐng)人報(bào)送的有關(guān)材料附后，報(bào)泰達(dá)控股黨委組織與人力資源部，由組織與人力資源部報(bào)請(qǐng)控股黨委分管領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記、董事長(zhǎng)簽署意見。
（四）申請(qǐng)人攜帶所領(lǐng)取因私出國(guó)（境）證件或證明材料，到天津市出入境管理部門辦理相關(guān)出國(guó)（境）手續(xù)。
第七條 津?yàn)I發(fā)展黨委管理的中層干部（比照科級(jí)）因私出國(guó)（境）審批程序。
（一）申請(qǐng)人向公司黨群部領(lǐng)取《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）事項(xiàng)個(gè)人申請(qǐng)書》、《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）審批表》，由申請(qǐng)人按要求填寫，如實(shí)說明出國(guó)（境）原因、時(shí)間、目的地、費(fèi)用、聯(lián)系電話等情況。
依托旅行社等服務(wù)機(jī)構(gòu)出國(guó)（境）的，申請(qǐng)人須提交旅行社等服務(wù)機(jī)構(gòu)的出國(guó)（境）證明書面材料及行程安排；不依托旅行社等服務(wù)機(jī)構(gòu)出國(guó)（境）的，須提交行程安排。
出國(guó)（境）探親訪友的，還須提交親戚朋友的邀請(qǐng)信函等材料；出國(guó)（境）培訓(xùn)、就醫(yī)的，還須提交相關(guān)證明材料。
（二）申請(qǐng)人將填寫完畢的《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）事項(xiàng)個(gè)人申請(qǐng)書》、《行程安排、證明材料》、《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）審批表》報(bào)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)津?yàn)I發(fā)展黨委書記簽字審批，審批同意后到黨群部領(lǐng)取相關(guān)證件。
（三）申請(qǐng)人攜帶所領(lǐng)取因私出國(guó)（境）證件或證明材料，到天津市出入境管理部門辦理相關(guān)出國(guó)（境）手續(xù)。
第八條 津?yàn)I發(fā)展黨委管理的涉及管理人、財(cái)、物、機(jī)要檔案和其他重要崗位人員審批程序。
（一）申請(qǐng)人向公司黨群部領(lǐng)取《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）事項(xiàng)個(gè)人申請(qǐng)書》、《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）審批表》，由申請(qǐng)人按要求填寫，如實(shí)說明出國(guó)（境）原因、時(shí)間、目的地、費(fèi)用、聯(lián)系電話等情況。
依托旅行社等服務(wù)機(jī)構(gòu)出國(guó)（境）的，申請(qǐng)人須提交旅行社等服務(wù)機(jī)構(gòu)的出國(guó)（境）證明書面材料及行程安排；不依托旅行社等服務(wù)機(jī)構(gòu)出國(guó)（境）的，須提交行程安排。
出國(guó)（境）探親訪友的，還須提交親戚朋友的邀請(qǐng)信函等材料；出國(guó)（境）培訓(xùn)、就醫(yī)的，還須提交相關(guān)證明材料。
（二）申請(qǐng)人將填寫完畢的《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）事項(xiàng)個(gè)人申請(qǐng)書》、《行程安排、證明材料》、《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）審批表》報(bào)所在部門經(jīng)理簽字，所在部門經(jīng)理簽字后報(bào)分管副總簽字，分管副總簽字后，總部人員報(bào)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，下屬公司人員報(bào)所在公司總經(jīng)理簽字審批，審批同意后到所在黨支部領(lǐng)取相關(guān)證件。
（三）申請(qǐng)人攜帶所領(lǐng)取因私出國(guó)（境）證件或證明材料，到天津市出入境管理部門辦理相關(guān)出國(guó)（境）手續(xù)。
第九條 嚴(yán)把因私出國(guó)（境）審查審批要求。嚴(yán)格履行審批和請(qǐng)銷假手續(xù)，嚴(yán)格審核出國(guó)（境）事由，嚴(yán)禁短期內(nèi)多次因私出國(guó)（境），嚴(yán)禁私自變更行程和時(shí)間。
津?yàn)I發(fā)展在職的泰達(dá)控股黨委管理的干部（比照處級(jí)），一般一年內(nèi)不超過一次；津?yàn)I發(fā)展黨委管理的中層干部（比照科級(jí)），嚴(yán)格控制因私出國(guó)（境）次數(shù)和時(shí)間；對(duì)涉及管理人、財(cái)、物、機(jī)要檔案和其他重要崗位的人員，要著重審查近期政治表現(xiàn)和廉政情況；對(duì)配偶已移居國(guó)（境）外和沒有配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的人員從嚴(yán)把關(guān)；對(duì)按照《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》或其他法律法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出國(guó)（境）的人員，以及涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的人員，一律不得批準(zhǔn)其出國(guó)（境）。
凡出國(guó)（境）執(zhí)行公務(wù)的，嚴(yán)禁通過因私出國(guó)（境）審批渠道辦理。
第十條 津?yàn)I發(fā)展黨委管理的中層干部（比照科級(jí)）及涉及管理人、財(cái)、物、機(jī)要檔案和其他重要崗位人員因私出國(guó)（境）返回后3日內(nèi)填寫《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）情況表》，報(bào)公司黨群部或所在黨支部登記存檔備查。
各黨支部于每季度初匯總本單位管理的相關(guān)人員上一季度出國(guó)情況，向黨群部備案。
第四章證件管理
第十一條 證件集中管理。津?yàn)I發(fā)展在職的泰達(dá)控股黨委管理的中層干部（比照處級(jí)），證件由泰達(dá)控股黨委管理；津?yàn)I發(fā)展黨委管理的中層干部（比照科級(jí)），證件由公司黨群部管理；津?yàn)I發(fā)展黨委管理的涉及管理人、財(cái)、物、機(jī)要檔案和其他重要崗位人員，證件由所在公司黨支部管理。
第十二條 證件初次辦理或換證。津?yàn)I發(fā)展黨委管理的中層干部（比照科級(jí)）及涉及管理人、財(cái)、物、機(jī)要檔案和其他重要崗位人員，初次申領(lǐng)因私出國(guó)（境）證件（普通護(hù)照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺(tái)灣通行證）或過期換證、證件延期并出國(guó)（境）的，按照因私出國(guó)（境）審批程序要求，提交相應(yīng)材料，進(jìn)行審批備案。
第十三條 證件的發(fā)放及收回。津?yàn)I發(fā)展黨委管理的中層干部（比照科級(jí)）及涉及管理人、財(cái)、物、機(jī)要檔案和其他重要崗位人員，領(lǐng)取已集中保管的因私出國(guó)（境）證件，首先須履行因私出國(guó)（境）審批程序，審批結(jié)束后，再附《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）證件收取回執(zhí)單》到公司黨群部或所在黨支部領(lǐng)取證件。公司黨群部和各黨支部留存《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）證件收取回執(zhí)單》，發(fā)放證件，并由證件領(lǐng)取人簽字。
經(jīng)審批同意干部因私出國(guó)（境）后，公司黨群部或各黨支部在干部辦理簽證前1天向其發(fā)放證件，干部簽證后立即交回。干部出國(guó)（境）前3天再取出使用，回國(guó)后須3天內(nèi)將證件和《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）情況表》一并交公司黨群部或所在黨支部。
第十四條 津?yàn)I發(fā)展黨委管理的中層干部（比照科級(jí)）及涉及管理人、財(cái)、物、機(jī)要檔案和其他重要崗位人員，因私出國(guó)（境）證件丟失或損毀的，持證人要在獲知丟失或損毀的10日內(nèi)，報(bào)告公司黨群部或所在黨支部，如實(shí)寫明原因等事項(xiàng)。如需重新辦理證件并出國(guó)（境）的，按照因私出國(guó)（境）審批程序要求，提交相應(yīng)材料，進(jìn)行審批備案。
第十五條 公司黨群部和各黨支部要做好相關(guān)人員證件管理工作，嚴(yán)格實(shí)行辦證報(bào)告、持證登記。擬申請(qǐng)辦理因私出國(guó)（境）證件的，須報(bào)經(jīng)津?yàn)I發(fā)展黨委或所在公司同意后，方可向市公安局出入境管理局申領(lǐng)證件；已辦理因私出國(guó)（境）證件的，須如實(shí)向津?yàn)I發(fā)展黨委或所在黨支部登記。要建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄持證人姓名、職務(wù)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期限、證件號(hào)碼和證件的使用情況等，報(bào)公司黨群部備案，并及時(shí)報(bào)送變更情況，做到全覆蓋、零遺漏。
第五章附則
第十六條 對(duì)執(zhí)行因私出國(guó)（境）管理制度規(guī)定不嚴(yán)格、違規(guī)審批或不認(rèn)真履行審查審批職責(zé)、因私出國(guó)（境）證件管理工作混亂的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)私自持有因私出國(guó)（境）證件、未經(jīng)審批擅自出國(guó)（境）、私自延長(zhǎng)在國(guó)（境）外停留時(shí)間和更改出國(guó)（境）路線的，進(jìn)行批評(píng)教育或誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
第十七條 公司黨群部和各黨支部要按照本管理辦法嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真把握政策，嚴(yán)守工作紀(jì)律，自覺執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，依法依規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好因私出國(guó)（境）管理工作。
第十八條 本辦法由津?yàn)I發(fā)展黨委負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實(shí)行。
附件：
1．《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）事項(xiàng)申請(qǐng)書》；
2．《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）審批表》（公司中層干部）；
3．《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）審批表》（總部重點(diǎn)崗位人員）；
4．《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）審批表》（下屬公司重點(diǎn)崗位人員）；
5.《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）情況表》；
6.《津?yàn)I發(fā)展干部因私出國(guó)（境）證件收取回執(zhí)單》；
7.《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）證件領(lǐng)取表》；
8.《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）登記備案表》；
9.《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）證件登記備案表》；
10.《津?yàn)I發(fā)展公司干部因私出國(guó)（境）情況登記備案表》；
津?yàn)I發(fā)展公司因私出國(guó)辦法.doc
